常德市无线电管理处2008年工作总结
2008年，在市委、市政府的领导下，在省无委办的关心支持下，我们坚持以科学发展观统领全市无线电管理工作。围绕和谐社会建设搞好服务，加强无线电频率资源秩序管理，依法行政，加强监测、检测工作，维护空中电波秩序，进一步加强无线电管理技术基础设施建设，强化业务技术培训，全面提升无线电管理队伍的综合素质，促进了无线电管理事业的健康发展。
一、加强无线电监测、检测，确保无线电通信畅通。
今年以来，我处加强了对全市无线电频率的监测和检测工作，制定了详细的监测、检测计划，加强责任，明确职责，确保了全市良好的无线电通信秩序和质量，全年频谱监测累计4160小时，检测各类无线电发射设备85多台。
1、高质量完成了频谱月报工作。为了全面掌握我市无线电频谱资源的使用情况和电磁环境变化情况，使无线电频谱资源管理和监测工作更加科学化、制度化、规范化。今年我处把无线电频谱月报制度作为无线电管理的一项重要工作来抓。根据国家《无线电频谱监测统计报告暂行规定》和《湖南省无线电频谱监测统计报告暂行办法》。在去年的基础上更一步明确责任，完善制度，制定了《常德市无线电频谱月报制度管理办法》、《2008年常德市无线电监测计划》、《无线电监测值班制度》。每月按照规定认真、细致的填写统计报告，报告内容包括对省无委办每月下达的监测任务的完成情况，监测网络设施的运行情况，当月处理频谱方面的重大事件（包括干扰处理），监测月报意见建议等都进行说明阐述。截止目前，全年频谱监测累计达 4160小时，10次被省里评为“较好完成”单位，名列全省频谱月报工作的前茅。
2、抗击冰灾，确保全市无线电通信畅通。1月中旬以来，全省遭受雨雪冰冻天气的袭击，我市无线电公众通信网络也受到严重损坏。为尽快恢复全市无线电通信，我处技术人员不畏艰难困苦，头顶严寒，脚踩冰雪，背着几十公斤的检测设备，步行高山、野外，对遭冰灾损坏的移动、电信、联通基站进行电磁环境测试和设备检测，帮助他们排除排查故障，确保了全市无线电通信的畅通，受到电信运营商的高度赞扬。
3、加强对航空、重点频段的安全保障。近几年来，我们始终把保护航空安全作为长效机制。为确保航空专用频率的安全，严格落实机场导航台周边电磁环境净空区的管理规定。除日常监测外，今年10月，我们与桃花源机场联合举行了无线电通信应急预演，对发生紧急情况下的无线电频率进行实地监测和干扰排除，及时的了解机场频率使用情况，全力保障航空无线电通信安全。通过我们和机场工作人员几年努力，目前，常德桃花源机场没有发生一起民用航空专用频率干扰事件。除此，我们在完成频谱月报工作的同时，还在不同时期，不同地点，对铁路、公安、防汛、广电、森林防火等重点频率进行重点监测，保证重点频率的安全畅通。
二、深入贯彻科学发展观，一心为民办事实。
1、答复市人大代表、政协委员议案。2月份，接到市人大代表、政协委员关于《发展移动电子商务，对接长株潭城市“两型社会”建设配套改革》的提案后。我处认真组织调研，并与相关部门进行多次研讨，根据常德的实际，由常德移动公司牵头制定了常德移动电子商务发展规划，通过努力，被批准为全国移动电子商务建设试验市，现在正在实施中，按时圆满完成答复人大、政协的议案。
2、为桃花源机场无线电导航保家护航。1月至2月，我
市桃花源机场无线电导航系统升级改造，订购设备必须要有无线电管理部门的电磁环境测试报告，时间紧迫，为确保此项工作的顺利进行，我处技术人员多次冒着冰雪，顶着严寒，在室外采用多套设备对机场周围电磁环境进行实地监测，为机场无线电导航系统建设提供了真实准确的测试报告，确保桃花源机场无线电导航系统正常运行和升级改造工作顺利完成。
3、搞好全市高考无线电监测服务保障工作。根据2008年5月6日全国高考工作电视电话会议创建“和平高考”的要求，为确保我市高考的顺利进行，防止利用高科技手段特别是无线电设备进行考试作弊或干扰考试正常进行的违规违法行为。我处成立了以管理处主任为组长的工作领导小组，并制定了《2008年高考期间无线电保障监测方案》。高考前，我们的工作人员深入到各区县（市）对各考场的电磁环境进行测试，加强对无线电干扰屏蔽器的检测，管理和指导。高考期间，我们出动监测车，利用监测仪器在市区的一中、六中、七中三个考场周围，加强对无线电通信设备使用频率的监测、监听，同时还加强与移动、联通、电信的协商、协调，既保障了我市高考的顺利进行，又确保了考场周围居民的正常通信。
三、加大行政执法力度，确保空中电波干净有序。
今年，我处继续加强行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，强化执法效能，进一步加大无线电执法力度，打击非法使用无线电台的单位和个人，排查处理无线电干扰5起，办理电台执照667个，确保了空中电波干净有序。
1、妥善解决民航临澧导航台电磁环境受影响事宜。
2月中旬，接到民航临澧导航台的有关信函，反映周边房屋建筑如雨后春笋，严重影响了导航台的电磁环境。根据分管市长批示，2月27日，由我处牵头与临澧县政府组织县国土资源局、建设局、规划局、四新岗镇政府等相关部门参加的临澧导航台站周边电磁环境现场调研分析会，通过磋商，就保护临澧导航台周边电磁环境与当地相关部门达成了一致意见。并以临澧县政府的名义出台了相关文件。将临澧导航台周围土地使用纳入用地保护范围和第二轮土地修编规划，对导航台周边房屋及高层建筑严格把关，加强宣传引导，确保民航飞机的安全正常飞行。
2、集中查处非法生产和使用卫星电视无线电干扰器。为保障广大乡村居民能够正常收看电视节目，根据国家、省及（湘信发[2008]36号）《关于集中查处全省非法生产和使用卫星电视无线电干扰器的紧急通知》要求，我处迅速成立以市政府领导为组长的工作领导小组。6月份，汇同市工商、市质检、市公安、市广电等部门在全市范围内开展集中查处非法生产和使用卫星电视无线电干扰器的工作，查处了一批违法使用卫星电视无线电干扰器事件，保证了偏远山区农村正常收看电视节目。
3、全力保障奥运期间的广播电视的安全播出。为保障奥运期间全市广播电视安全播出，加强对无线电插播、卫星干扰器的检查和监测。由市委宣传部牵头，我处与610办、公安局、国安局、广电局等部门联合签发了《关于加强全市广播电视安全播出工作的紧急通知》。我处立即行动，配备专业人员和检测车辆，分两组分别到太阳山、蜈蚣寨等高山及各区县（市）广播台、电视台、中波台及广播电视差转台，对广播、电视，发射设备的频率、台站进行检查和检测,行程近3000公里,检查、检测各类无线发射设备58台。针对检查、检测出来的问题要求设台单位迅速整改，排除了部分隐患，加强了广播电视播出的安全性。奥运期间，我市没有发生一起无线电插播和干扰事件，确保了广播电视节目的安全播出和广大市民正常收看，受到市委、市政府的高度赞扬。
4、圆满完成频率占用费征收任务。无线电频率是国家资源，占用频率必须按规定交纳资源占用费。设台单位规费的征收是我们依法履行的法定职责。征收过程中，寄送征缴频率占用费通知书45份，征缴决定书8份，在各区县（市）政府和相关部门的积极配合和大力支持下，经过努力全年共征收市本级频率占用费12万多元，圆满完成了频率占用费征收工作。
四、忠实履行职责，完成各项工作任务。
1、完成奥运火炬在湖南境内的传递保障工作。6月3日至5日，奥运火炬在湖南传递。我处接到省无委办的指示，参加奥运火炬湖南接力活动无线电安全保障工作。接到任务后，我处迅速成立领导小组，并对移动监测车进行全面检查，按规定时间到达指定的地点。在火炬传递中，我们的同志服从安排，听从指挥，不怕疲劳，一丝不苟，特别是火炬在长沙传递中查处了一起干扰奥运火炬指挥调度频率，受到省信息产业厅和省无委办领导的高度赞扬，圆满完成了奥运圣火湖南传递无线电安全保障任务。
2、按时完成设备年检年审工作。按照国家和省无委办的要求，去年八月份，我处下发了《关于对设置使用的无线电台（站）进行年检的通知》，并对全市境内设置使用的无线电台（站）进行全面核查。今年又对全市的广播电视、公众通信运营商等使用无线电发射设备进行了重点核查，采取人机见面的形式进行现场核查。并对核查中存在的问题责令他们限期改正，符合条件的补办电台执照，不合规定的予以封存。为全省无线电台站资料管理系统提供了完整、准确的信息，四月份顺利通过了省无委办检查验收。
3、积极参加国家和省里组织的专业技术培训。为了加强人才队伍建设，全面提高无线电管理干部队伍和专业技术人员的综合素质，我处多次组织专业技术讲座，先后两次派专业技术人员参加了5月份由省无委办组织在北京国家无线电监测中心大兴站举办的无线电专业技术培训和11月份由国家组织在长沙举办的全国无线电管理技术培训。通过培训，极大的提高了我处无线电管理技术人员的技术水平，丰富了知识，扩大了视野。
4、顽强拼搏，积极参加全省无线电监测技术演练竞赛。
今年10月，由于我处办公楼和监测控制机房搬迁，技术人员主要精力都投入到搬迁工作，没有时间，没有系统进行训练。但在今年11月省无委办举行的全省无线电监测技术演练竞赛中，我处技术人员张小明、艾霞、文彬彬等同志凭着平时刻苦学习钻研业务的良好素质，克服种种困难，顽强拼搏、团结协作、沉着应战，获得了竞赛团体三等奖，圆满完成了比赛。
五、加强无线电管理技术基础设施的建设。
加快发展，必须加大投入，今年我处加大了对无线电管理技术基础设施建设的投资，全年共投入资金178万元。
1、整体搬迁管理处监测站办公室。10月底，根据市政府5次常务会议决定，管理处和监测站办公地点从原来的市政府院内搬迁至市交通局新办公大楼。在市政府和省无委办的大力持下，投资120 多万元对新办公楼进行了装修，并于11月底整体搬迁完成。新的办公环境极大的改善了我们的办公条件，办公室从原来的7间，增加到现在的11间，从原来160 平方米增加650平方米，并配备了专门的会议室，同时为每个干部职工重新配备了新电脑，新办公桌、椅和文件柜办公设施等。
2、投资改建监测控制中心机房和添置了部分设施。为进一步完善无线电监测网络控制机房，今年我们投资58万多元对监测控制中心机房进行装修，设备进行更新，重新购买了ups电池组，添置了网络交换设备，改建了屏蔽检测房，维修了农行固定站机房，提升了我市无线电管理监测检测技术层次，保证各种监测设备更加稳定安全正常运行。
3、完成无线电监测计量认证的相关工作。为了使无线电电磁环境监测及设备检测具有法律权威性，今年我们要求省计量认证部门对我站的质量管理体系进行了复评审。按照国家质检总局要求，我们加大投入，配备、购置、补充了部分检测配套仪器、工具，改造装修了检测室，增加了可靠的接地系统，花了近三月的时间按时完成了质量体系文件的换版及省质监局组织的实验室内审员的培训，顺利通过了三年一次的无线电监测计量认证复审。
六、加强政治思想工作，组织开展各项活动。
一年来，我处注重加强对干部职工政治思想的教育，加强党员思想作风建设，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极开展多种形式的活动，推动了各项工作的顺利开展。
1、加强思想政治建设，提高干部职工伍队素质。一年来共组织政治理论学习12次共24场，业务知识学习6次。组织观看党员电教片13次。组织干部职工学习了党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，党章、党纪条例及法律法规知识的学习，认真组织全体干部职工积极参加省委号召的“解放思想大讨论”的活动。通过抓学习、抓教育，干部职工的思想水平，政治理论水平、工作水平得到了一定的提高，素质进一步加强。
2、认真开展党员民主评议工作。按照2008年度党员民主评议要求，今年6月份全体党员干部召开了一次高标准的党员民主生活会。在会上所有党员都认真做了发言，认真开展了批评和自我批评，对存在的问题做了认真细致的分析。此次民主评议，使每一位党员提高了思想认识，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，严明了政治纪律，踏实了工作作风，增强了开拓创新的精神。
3、积极组织开展各种活动。管理处，党支部积极组织开展各活动，元月份组织8人小分队到汉寿县龙潭桥乡开展宣讲十七大精神，进村入户送温暖活动，作宣讲报告3场，送慰问金5500元，送新棉被除5床，送新春联5幅。2月份走访慰问“双联”被联单位常行林场，并捐款3000元。3月份，组织单位干部职工投身社会主义新农村建设，派员下乡，为澧县张公庙镇黄河村送去新农村建设扶助资金1万元。4月份组织全体干部职工到四川、重庆参加红色之旅活动，到渣滓洞、白公馆等地接受革命传统教育。汶川大地震发生后，我处全体人员积极捐款捐物，奉献爱心，共捐款3200元，捐赠棉被40多件，还主动交纳特殊党费1450元。11月份组织党员干部职工开展“慈善一日捐”活动，共捐款1140元。12月份组织全体干部职工到石门县易渡镇采摘爱心柑橘3000多斤。通过这些活动，陶冶了广大干部职工的情操，增添了热爱祖国乐于奉献的美好品德。
二○○八年十二月二十八日
