在全市无线电管理工作上的讲话

张运华

（2009年3月27日）

同志们：

这次全市无线电管理工作会议是经市政府领导同意召开的一次重要会议，会议对全市无线电管理系统的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表市政府对获奖的单位和个人表示衷心的祝贺！刚才，志刚同志对2008年的无线电管理工作进行了总结，对2009年的工作进行了部署，他的讲话重点突出，任务明确，措施具体，我完全同意。下面我再讲几点意见：

第一、要进一步增强工作的使命感和责任感。

随着无线电技术和应用的迅速发展，各行业、各部门、各领域对无线电频谱资源的需求不断增大。我国已成为无线电技术应用的大国，各类无线电业务在经济生产、社会发展和国防建设中发挥着重要的作用。我国无线电相关产业所创造的直接经济价值约占当年GDP总量的2%,而创造的间接价值则远超这一数字。公众移动通信、广播电视、公共安全、交通运输、抢险救灾、航天航空、科学研究等众多领域，越来越多地依靠无线电技术手段，有限的无线电资源形成的供需矛盾日益突出。空中电磁环境日益复杂，无线电干扰的原因和类型呈多样化态势。各种擅自设台、变更设台参数、随意占用频率、未经许可加大发射功率，特别是违法违规使用对讲机和业余电台的情况仍然比较严重。重要台站和重要业务电磁环境的保护要求越来越高，不法分子利用无线电技术进行干扰和破坏活动增多，对国家安全、社会稳定及人民群众生命财产安全形成威胁。面对新形势、新任务、新要求，我们要进一步明确职责和任务，要根据本地的实际制定适应无线电管理事业健康发展的目标和规则，对重大业务、重要台站、重要频率进行重点保护，对突发性频率干扰要及时处置，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，做好新形势下的无线电管理各项工作，增强新时期无线电管理工作者的使命感和责任感。

  第二、要进一步加强无线电管理集中统一领导。

党中央、国务院和省委、省政府一直强调，要坚持无线电管理集中统一领导。多年实践证明：“坚持统一领导，统一规划，实现集中统一领导无线电管理工作，有利于合理开发使用无线电频谱和卫星轨道资源，有利于技术设施建设，有力于空中电波秩序的维护”。近几年，国家、省里进一步加强对派出机构市州无线电管理处的领导，加强班子、队伍和作风建设，加强思想政治工作，着力打造一支政治思想过硬、大局意识强、政策水平高、专业技能扎实的无线电管理队伍，省里出台了市州无线电管理工作年度目标管理考核，建立了科学的考核机制。对于我们各区县（市）来说，虽然我们没有专门的无线电管理机构，但湖南省人民政府办公厅下发的湘政办函[1997]315号文件中有明确规定：所以，在这里再次重申“各区县（市）无线电管理工作由区县（市）政府办负责，并配备一名专（兼）职干部负责无线电管理工作”。我们要落实省政府的规定，不断完善管理体制和工作机制，要配齐分管领导，政府要由一名副区县（市）长负责无线电管理工作，政府办公室要有分管领导，并配备专门或者兼职的无线电管理工作人员，要切实履行职责，恪尽职守，抓好各项任务的落实，提高整体工作效能，为促进当地经济社会发展提供可靠的无线电安全保障。

  第三、要进一步加强服务意识。

无线电管理工作要坚持为“政治、经济、国防”建设服务，积极探索服务的切入点和着力点，寓管理于服务之中。我们无线电管理部门是代表政府管理频率资源，涉及面广，与各行各业联系紧密。要加强与相关方面的沟通协作，调动各方面的积极性，建立良好的合作关系和有效的工作机制。要加强与民航、广电、铁路、防汛等重要行业进行专项协调，理顺相关行业的无线电管理工作。今年要继续加强重点设台部门协调工作，做好无线电资源保护和电磁环境保护。要正确处理监管与服务的关系，强化服务意识，放松对经济的管制，决不能利用权利对运营商及设台单位、频率使用单位进行“卡拿索要”，决不能只收费、不服务或少服务。今年我市3G网络建设就要全面铺开，我们要上门搞好服务工作，主动给移动、电信、联通公司3G频率和台站建设进行合理的指配和协调，切实为我市3G网络建设目标的顺利推进提供资源保障。

  做好新时期无线电管理工作，使命光荣，任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，努力开创全市无线电管理工作的新局面，为实现富民强市做出新的更大的贡献。